Gemeenten met een tekort van meer dan 10% op het inkomensdeel kunnen een Incidentele aanvullende uitkering (IAU) aanvragen. Daarnaast kunnen gemeenten die de afgelopen drie jaar een tekort hadden op het inkomensdeel boven een bepaald percentage, in aanmerking komen voor een Meerjarige aanvullende uitkering (MAU). Dit geldt alleen voor gemeenten met meer dan 25.000 inwoners.

Samenloop

De IAU vraagt u aan na afloop van het jaar waarin u een tekort had van meer dan 10%. De IAU voor 2011 moet u aanvragen voor 1 augustus 2012. De MAU vraagt u aan voor het lopende jaar en voor de twee jaar daarop, in totaal dus voor een periode van drie jaar. De MAU voor de periode 2012-2014 moet u aanvragen voor 1 april 2012.

Maar let op. Als u aan de referte-eisen voldoet en een MAU kunt aanvragen dan raden wij sterk aan dit te doen. Dient u namelijk geen aanvraag in, dan verspilt u mogelijk het recht om in het jaar daarop een IAU aan te vragen. Met het aanvragen van een MAU stelt u dus ook een eventuele IAU aanvraag in het volgende jaar veilig.

Wat moet de gemeente doen voor de aanvraag?

Het onderzoek en de analyses die u voor de aanvraag moet uitvoeren zijn afhankelijk van de gemeentegrootte. Een grote gemeente moet meer aanleveren dan een kleine gemeente. Een aantal gegevens heeft u waarschijnlijk gewoon op de plank liggen. Voor andere gegevens zult u apart onderzoek moeten doen.

Voor de IAU-aanvraag moeten gemeenten een analyse aanleveren waaruit blijkt:

1. Dat er sprake is van een uitzonderlijke situatie op de arbeidsmarkt.
2. Gemeenten met meer dan 40.000 inwoners moeten bovendien laten zien dat het tekort niet het gevolg is van de gemaakte beleidskeuzen of het handelen van raad of college.

Voor de MAU-aanvraag moet de gemeente:

1. Een analyse uitvoeren om aan te tonen dat er sprake is van een verdeelstoornis in het objectief verdeelmodel.
2. Aantonen dat het tekort niet, of slechts gedeeltelijk, wordt veroorzaakt door beleid en uitvoering.
3. Het verwachte meerjarige tekort in de toekomst onderbouwen.
4. Een analyse maken van de situatie op de arbeidsmarkt.

Hoe ziet de ondersteuning door Berenschot eruit?

Er zijn verschillende mogelijkheden. Voor sommige gemeenten verzorgt Berenschot de integrale aanvraag. Andere gemeenten vragen ons om delen ervan te verzorgen en weer andere gemeenten doen het verzoek om mee te denken en te adviseren bij de aanvraag die ze verder zelf verzorgen. De activiteiten van Berenschot bestaan uit:

• Uitvoeren van de kwantitatieve berekeningen ten behoeve van benchmarks die nodig zijn om aan te tonen dat de oorzaken van de tekorten niet aan de gemeente liggen.
• Analyse en beschrijving van de uitkomsten van de benchmarks.
• Onderzoek naar mogelijke specifieke omstandigheden in de gemeente waarmee het objectief verdeelmodel geen rekening houdt en dit cijfermatig onderbouwen.
• Doorlichting en beschrijving van het beleid.
• Dan wel het tegenlezen van de aanvraag op argumenten en redenatielijn.
• Het schrijven van de onderzoeksrapporten die als bijlage dienen bij de aanvraag.

Voor nadere informatie of voor het aanvragen van de handreiking kunt u contact opnemen met Martin Heekelaar of Astrid Wenneker.