Soms veroorzaakt het handelen van de overheid schade in het leven van de mensen die zij zou moeten beschermen. Een enkele keer gebeurt dat omdat een overheid ernstige fouten maakt. Ook kan het zijn dat de overheid in de basis rechtmatig handelt, maar mensen onrechtvaardig treft.
De overheid staat daardoor regelmatig voor de vraag of en zo ja hoe zij burgers en bedrijven moet compenseren voor schade die zij zelf heeft aangericht. De afgelopen jaren hebben we in dat kader meerdere ‘hersteloperaties’ gezien, waarbij die van Groningen en de toeslagen het meest in het oog sprongen. Beide hersteloperaties laten zien hoe moeilijk het is om gedupeerden daadwerkelijk recht te doen, en in het bijzonder mensen in een kwetsbare positie, binnen de complexe en vaak versnipperde arrangementen die zijn ingericht.