In opdracht van het ministerie van LVVN en het Interprovinciaal Overleg (IPO) heeft Berenschot onderzoek gedaan naar de ontwikkeling van de provinciale taken en middelen met betrekking tot natuur. Dit naar aanleiding van de wijziging van de normeringssystematiek voor financiering van provincies.
In het rapport ‘Onderzoek naar natuurtaken en -middelen van provincies’ geeft Berenschot weer hoe taken en middelen van het natuurbeleid zich tot elkaar verhouden en hoe deze zich hebben ontwikkeld en zich gaan ontwikkelen. Daarnaast schetst Berenschot het handelingsperspectief voor Rijk en provincies. Verder is een aantal knelpunten in kaart gebracht en zijn aanbevelingen gedaan voor verbetering van het natuurbeleid om de internationale verplichtingen te kunnen nakomen.
Berenschot concludeert dat:
- provincies (iets) meer besteden aan Natuurpact-taken dan in eerste instantie beoogd
- het gat tussen inkomsten en uitgaven de komende jaren groter wordt, doordat ons land verplichte doelen niet haalt, klimaatverandering en stikstof- en waterproblematiek aanhouden én er nieuwe opgaven (Natuurherstelverordening!) aankomen
- realisatie van het Natuurnetwerk Nederland het financiële gat kan verkleinen, maar die realisatie gaat trager dan verwacht.
Met het oog op Natuurpact 2.0 beveelt Berenschot aan een nieuw natuurarrangement op te stellen dat:
- aanscherpt wat er van provincies wordt verwacht voor het halen van internationale verplichtingen
- het gehele natuurbeleid omvat, inclusief nieuwe doelen uit de Natuurherstelverordening
- oog heeft voor veranderingen in de natuur en de kosten die daaruit volgen
- een financieringssystematiek omvat die aansluit op het ambitieniveau en de bijbehorende beleidsvrijheid.
Komende tijd gaat het ministerie bekijken hoe hier opvolging aan kan worden gegeven. “Het kan benut worden voor de in het coalitieakkoord genoemde hernieuwde afspraken van het Natuurpact na 2027. De appreciatie van dit rapport volgt om die reden voor de zomer, zodat voldoende tijd kan worden genomen om dit in samenhang met het coalitieakkoord te bezien en hierover het gesprek te voeren met provincies”, aldus minister Jaimi van Essen van LVVN in een brief aan de Tweede Kamer d.d. 17 april dit jaar.
Meer weten?
Het volledige rapport en de Kamerbrief zijn te downloaden op de site van het ministerie van LVVN.
